Czy budowa hali fabrycznej do realizacji produkcji przemysłu maszynowego - obróbka skrawaniem, wymaga decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych?

Odpowiedź

odpowiedzi udzielono: 17 grudnia 2007 r.

stan prawny dotychczas nie uległ zmianie

Na wstępie należy stwierdzić, iż informacje podane w pytaniu są niewystarczające do udzielenia precyzyjnej i ostatecznej odpowiedzi. Nie wiadomo bowiem, czy pod hasłem "budowa hali fabrycznej" kryje się budowa samej wiaty, czy de facto oznacza ono rozpoczęcie produkcji przemysłu maszynowego. Poza tym sprowadzenie opisu technologii produkcji przemysłu maszynowego do hasła "obróbka skrawaniem" wydaje się niewystarczająca.

Jeśli w planach inwestora jest budowa hali fabrycznej, tzn. pomieszczenia na działalność prowadzoną wcześniej w innym obiekcie (w celu polepszenia warunków produkcji, pracy itp.), decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia będzie niepotrzebna. Należy tu zauważyć, że rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikacjami przedsięwzięcia do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) generalnie nie zalicza hal fabrycznych do kategorii przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Jedynym wyjątkiem będą hale spełniające kryteria określone w § 3 ust. 1 pkt 52 lit. a) ww. rozporządzenia - to jest takie, których powierzchnia zabudowy (zabudowana) wynosi co najmniej 1ha.

Inny tok rozumowania należy przyjąć, jeśli pod hasłem "budowa hali fabrycznej" kryje się rozpoczęcie działalności polegającej na obróbce skrawaniem. Według Portalu Branży Narzędziowej (www.narzedziownie.pl) "obróbka skrawaniem polega na nadawaniu powierzchniom żądanego kształtu, wymiarów i gładkości powierzchni przez zdjęcie warstwy materiału. W klasycznej obrabiarce otrzymanie żądanego kształtu odbywa się przez ręczne ustawienie narzędzia względem przedmiotu oraz włączenie ruchu obrotowego i posuwowego maszyny". Byłby to zatem proces mechaniczny, realizowany przy pomocy narzędzi. Jest to szczególnie ważne w kontekście ustaleń ww. rozporządzenia, które wylicza następujące rodzaje przedsięwzięć związanych z obróbka metali:

• 
  

  instalacje do obróbki metali żelaznych: kuźnie z młotami o energii przekraczającej 50 kJ na młot, gdzie stosowana łączna moc cieplna przekracza 20 MW, odlewnie o zdolności produkcyjnej ponad 20 ton wytopu na dobę, walcownie o zdolności produkcyjnej ponad 20 ton stali surowej na godzinę, instalacje do nakładania powłok metalicznych, z wsadem ponad 2 tony stali na godzinę (§ 2 ust. 1 pkt 13);

  
  


• 
  

  instalacje do powierzchniowej obróbki metali lub tworzyw sztucznych z zastosowaniem procesów chemicznych lub elektrolitycznych, gdzie całkowita objętość wanien procesowych przekracza 30 m3 (§ 2 ust. 1 pkt 15)

  
  


• 
  

  instalacje do powierzchniowej obróbki substancji, przedmiotów lub produktów, o zużyciu rozpuszczalników organicznych ponad 150 kg na godzinę lub ponad 200 ton rocznie (§ 2 ust. 1 pkt 16);

  
  


• 
  

  pozostałe instalacje do obróbki metali żelaznych: kuźnie, odlewnie, walcownie, ciągarnie i instalacje do nakładania powłok metalicznych (§ 3 ust. 1 pkt 11);

  
  


• 
  

  pozostałe instalacje do powierzchniowej obróbki metali lub tworzyw sztucznych z zastosowaniem procesów chemicznych lub elektrolitycznych (§ 3 ust. 1 pkt 13);

  
  


• 
  

  pozostałe instalacje do powierzchniowej obróbki substancji, przedmiotów lub produktów z wykorzystaniem rozpuszczalników organicznych (§ 3 ust. 1 pkt 14);

  
  


• 
  

  instalacje do produkcji kotłów, zbiorników, kadzi lub innych pojemników z blach (§ 3 ust. 1 pkt 15).

  
  

Jak widać powyższe punkty nie obejmują klasycznej obróbki skrawaniem. Oznacza to, że działalność polegająca na mechanicznym zdjęciu z obrabianego przedmiotu warstwy materiału w celu uzyskania założonego kształtu, dokładności wymiarowej i gładkości powierzchni (za pomocą frezowania, wiercenia, rozwiercania, powiercania, przeciągania i przetaczania, a także toczenia), generalnie nie wymaga wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia. Wymóg uzyskania rzeczonej decyzji będzie jednak konieczny do spełnienia w razie możliwości oddziaływania planowanej działalności na gatunki i siedliska chronione w ramach Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. Poza tym, decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach okaże się konieczna, jeśli w ramach planowanej produkcji przemysłu maszynowego będzie prowadzona działalność objęta powyżej wymienionymi punktami (lub innymi punktami rozporządzenia).